Le GAE, Graduatorie ad Esaurimento, sono uno dei capitoli più complessi del reclutamento docenti in Italia. Sono graduatorie storiche, chiuse all'inserimento di nuovi candidati dal 2007, ma ancora prioritarie rispetto alle GPS per le immissioni in ruolo e per le supplenze annuali.
Capire come funzionano è importante: chi è ancora dentro (sono circa 40.000 docenti in tutta Italia) ha diritto di precedenza assoluta nella copertura dei posti vacanti.
Cosa sono le GAE
Le GAE sono graduatorie provinciali permanenti istituite dalla Legge 124/1999 e regolate dal D.Lgs. 297/1994 (Testo Unico Istruzione). Sono a esaurimento perché:
- Sono state chiuse all'inserimento dalla Legge 296/2006 (con efficacia dal 2007).
- Non si possono aggiungere nuovi nominativi: si "esauriscono" man mano che i docenti iscritti vengono immessi in ruolo, lasciano l'insegnamento, o vengono cancellati per altre cause.
- Hanno durata illimitata: restano attive finché non sono completamente esaurite.
Sono presenti graduatorie GAE per ogni classe di concorso e per ogni provincia.
Perché esistono ancora
Quando le GAE furono chiuse, contenevano centinaia di migliaia di docenti precari che attendevano l'immissione in ruolo da decenni. Il MIM ha riconosciuto il loro diritto al ruolo e ha mantenuto le graduatorie attive anche dopo la chiusura, per garantire l'assunzione progressiva di chi era già inserito.
Vent'anni dopo, molti sono ormai in ruolo, ma alcune classi di concorso e alcune province hanno graduatorie GAE ancora "piene", specialmente nelle classi più affollate (italiano, lingue, scienze umane).
Le GAE nel sistema di reclutamento
Le GAE hanno priorità assoluta rispetto alle GPS. Lo scorrimento delle nomine segue questo ordine:
- Immissioni in ruolo dal concorso ordinario (concorsi PNRR).
- Immissioni in ruolo dalle GAE (le restanti).
- Supplenze annuali dalle GAE.
- Supplenze annuali dalle GPS I fascia (abilitati).
- Supplenze annuali dalle GPS II fascia (non abilitati).
- Supplenze brevi dalle graduatorie di istituto.
- MAD (Messa a Disposizione).
In pratica: prima si chiamano i candidati GAE per i posti disponibili, poi si passa alle GPS.
Aggiornamento triennale 2026
Le GAE hanno un aggiornamento triennale con scadenza fissa nei mesi di marzo-aprile. L'aggiornamento serve a:
- Aggiungere il servizio prestato negli ultimi 3 anni al punteggio.
- Aggiungere nuovi titoli culturali e professionali conseguiti.
- Confermare il trasferimento di provincia (se richiesto).
- Aggiungere classi di concorso (solo entro la lista chiusa dei 2007).
Per l'aggiornamento 2026/2029 la finestra è stata aperta tra 23 marzo e 16 aprile 2026 (in concomitanza con le GPS). Le graduatorie aggiornate sono attese in estate 2026 e saranno utilizzate per le immissioni in ruolo a.s. 2026/2027.
Chi può rientrare nelle GAE oggi
L'inserimento di nuovi nominativi non è più possibile dal 2007. Tuttavia restano alcune eccezioni:
1. Docenti diplomati magistrali con sentenza
Alcuni docenti diplomati magistrali (con titolo conseguito entro l'a.s. 2001/2002) sono stati riammessi nelle GAE a seguito di sentenze giudiziarie. La giurisprudenza in materia è complessa e in continua evoluzione: ogni anno alcuni vengono riammessi, altri vengono cancellati per sentenze contrarie.
2. Docenti con ricorsi vinti
I docenti che hanno vinto un ricorso individuale (es. per riconoscimento di servizio pregresso non valutato) possono essere inseriti retroattivamente.
3. Trasferimenti di provincia
Chi è già in GAE in una provincia può chiedere il trasferimento in un'altra provincia, purché ci sia la classe di concorso aperta. Il trasferimento non aggiunge punteggio, ma cambia la provincia di iscrizione.
Cosa cambia nel 2026
Nel 2026 le GAE stanno entrando nella fase finale del loro ciclo di vita:
- Diverse classi di concorso sono ormai completamente esaurite in molte province (le immissioni hanno svuotato la graduatoria).
- Le classi ancora "piene" sono in via di rapido esaurimento grazie ai concorsi PNRR.
- Si stima che entro il 2028-2030 la maggior parte delle GAE sarà esaurita o residuale.
Non sono previste riaperture generali delle GAE: il sistema di reclutamento si sta progressivamente spostando esclusivamente sui concorsi periodici (ordinario, PNRR, dirigente) e sulle GPS.
Differenza tra GAE e GPS
Sintesi delle differenze fondamentali:
| Aspetto | GAE | GPS |
|---|---|---|
| Stato | Chiuse all'inserimento dal 2007 | Aperte, aggiornamento biennale |
| Validità | A esaurimento, illimitata | Biennale (2026/2028) |
| Funzione | Immissioni in ruolo + supplenze annuali | Supplenze annuali e brevi |
| Punteggio | Accumula servizio dal 1999 | Si ricostruisce ogni biennio |
| Priorità | Assoluta sui posti vacanti | Dopo le GAE |
Diritti dei docenti in GAE
Chi è inserito in GAE oggi ha alcuni diritti consolidati:
- Precedenza in tutte le procedure di reclutamento.
- Cumulabilità con l'iscrizione in GPS I fascia (se abilitato).
- Trasferimento in altra provincia con domanda specifica.
- Riserva di posti in alcuni concorsi (es. PNRR, di norma 30% riservato a docenti con servizio pregresso, di cui parte alle GAE).
Cosa fare se sei in GAE
Per chi ha ancora un posto in GAE:
- Mantieni aggiornata l'iscrizione ad ogni aggiornamento triennale.
- Valuta il trasferimento di provincia se sei lontano dalle sedi che ti interessano.
- Monitora le immissioni in ruolo annuali: l'USR pubblica gli elenchi dei docenti chiamati.
- Aggiorna anche le GPS: chi è in GAE può cumulare l'iscrizione in GPS I fascia (per supplenze quando le GAE non vengono utilizzate).
Verificato al 24 maggio 2026. Le GAE sono in evoluzione: alcune ripristini avvengono per sentenza, altre cancellazioni per esaurimento. Il quadro varia molto per provincia e classe di concorso.
Fonti
- Legge 124/1999, art. 1: istituzione delle GAE.
- Legge 296/2006, art. 1 comma 605: chiusura all'inserimento dal 2007.
- D.Lgs. 297/1994: Testo Unico Istruzione.
- Ordinanza Ministeriale annuale sull'aggiornamento triennale GAE.
Per il quadro complessivo, vedi GPS 2026/2028: supplenze docenti, fasce, punteggio.
